宁夏日报讯 （记者 马照刚）近日，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、发展改革委、农业农村厅联合印发《关于统筹城乡就业政策体系的实施意见》，推动劳动力城乡双向有序流动，促进城乡劳动者高质量充分就业。
在统筹城乡就业机会开发方面，意见提出依托各县（区）资源禀赋，聚焦特色农业和优势产业，每个县（区）至少打造1—2个吸纳就业能力强的特色产业集群和县域就业承载平台。深挖城乡便民服务、文旅休闲、夜间经济等消费领域就业潜力，扶持小店经济、地摊经济规范发展。围绕乡村振兴、基层治理、养老托育等领域开发基层公共服务岗位，扩大“三支一扶”、西部计划等招募规模，统筹开发乡村公益性岗位。
在健全就业公共服务体系方面，推动就业公共服务与常住人口全面挂钩，取消城乡户籍、地域限制，构建“区、市、县、乡、村”五级服务体系。深化东西部劳务协作，建立川区与山区、园区与乡村劳务对接机制，对农村转移就业劳动者自愿购买人身意外伤害保险给予补助。依托“宁好就业”平台建立城乡劳动者就业电子档案，实现人岗精准匹配。每个地级市打造2—3个区域特色劳务品牌，支持人才返乡入乡创业，建设“创业陪跑”空间和返乡创业孵化基地。
在培训资源配置方面，意见明确统一培训标准、载体、评价取证和补贴流程，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训，聚焦自治区“六大产业集群”和“四个重点产业”开展专项培训。鼓励农业行业开展工资集体协商，建立技能人才工资合理增长机制，推动技能等级证书城乡间、区域间、行业间互通互认。对违规培训、套取补贴的机构，取消定点资格并依法追责。
按照要求，宁夏回族自治区将有序推进农业转移人口市民化，保障随迁子女义务教育、住房保障等权益，推动住房公积金向职业劳动者广覆盖。健全城乡统一人力资源市场监管机制，严厉查处户籍、民族、性别、年龄等就业歧视，打击非法职业中介、虚假招聘、拖欠工资等行为。完善城乡社会保险制度，逐步提高城乡居民基础养老金，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，为困难群体代缴部分或全部最低缴费档次养老保险费。
在困难群体就业帮扶方面，宁夏回族自治区将推动符合条件的城乡劳动者在常住地、户籍地就近认定，实行“一人一档、一人一策”精准帮扶。对防止返贫致贫对象、易地搬迁移民等开展常态化就业帮扶，规范公益性岗位开发管理，加大以工代赈实施力度，优先吸纳返乡农民工、低收入劳动力就地就近就业。
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